河源市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动,将绿色殡葬纳入“百千万工程”和绿美河源生态建设考评体系,高位推动殡葬改革更好服务于保障和改善民生,更好服务于精神文明和生态文明建设,稳步提升推动绿色崛起迈向新高度的民生保障水平。龙川县围绕服务供给、违建整治、综合监管三个重点先行先试,创新探索“林下公墓”、植树遮挡、协同治理的模式机制,殡葬改革与经济社会发展相互促进、相得益彰。
一是党委、政府高度重视,县镇村村支书共同抓。市委主要领导专题研究、市政府分管领导亲自督导,要求龙川县以“两道一路”墓地植绿为突破口,在打造“绿富双赢”河源样板上做出绿色殡葬实践。龙川县镇村三级都把殡葬工作作为事关百姓福祉和绿美河源生态建设的重点民生工程和“一把手”工程来抓,建立领导协调机制,完善综合考评体系,统一调度,压实责任,力度空前。
二是做细做实群众工作,打牢群众思想基础。殡葬行业属于特殊的服务行业,受传统习俗观念、开放发展水平、公众消费心理等影响,殡葬话题更是每年清明等特殊时间节点都会引起群众热议。我们把群众满意不满意作为衡量工作成效的重要标准,坚持以疏为主、以堵为辅,通过摆事实、讲道理,为群众算清殡葬改革“六笔账”,以温情服务替代蛮干硬推,使群众充分认识到改革的实惠和好处,从而达到思想自觉、行动自觉。
三是狠抓安葬薄弱环节,探索林下公墓模式。我们从解决好群众普遍关心的突出问题出发,把保障群众安葬需求作为殡葬改革重中之重,大力推进镇村公益性公墓示范建设,着力推行不变林地性质用途、林地墓地复合利用的“林下公墓”模式,明确“镇申报、部门审、分批建”程序,以镇级3—30亩、村级1—15亩的建设标准实现镇村全覆盖,不断扩大殡葬服务供给。目前,全县已有254个行政村完成选址并推进建设,全部推行小型卧碑,林地郁闭度0.5以上,达到“见林见绿不见墓”的目标。
四是植树遮挡沿线墓地,助力提升城乡风貌。全市统筹推进“两道一路”沿线墓地整治,在深化“百千万工程”三年初见成效攻坚中持续更新城乡风貌。一方面,坚持柔性治理,构建全链条整治体系。创新采取“植树遮挡、生态改造”的治理方式,建立“镇街全面摸排底数、民政制定整治方案、林业精准开展植绿、纪检全程监督执纪、部门联合验收销号”的闭环工作机制。一方面,坚持源头防范,筑牢常态化管护防线。建立以村护林员为主体的责任地段巡查机制,在加强植绿后期管护的同时常态化排查整治占地毁林建坟等违规殡葬行为,坚决将其遏制在萌芽状态,持续巩固深化整治成效。目前,摸排道路沿线墓地1782宗、植苗20791株,有效解决了以人为本、尊重历史和视觉污染、风貌提升的矛盾,实现墓地绿化与环境美化相统一。同时,发挥“1+N+N”联合执法工作机制作用,部门协同开展违法占地毁林建墓拆除复绿工作,以严厉整治铁腕护航生态文明建设,推动违建墓地治理持续向好。